四川汶川县地震震后的生态环境与新农村建设问题探讨

　　四川汶川县2008年5月12日发生8级强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失，灾区的范围已经超过10万平方公里，地震的强度、烈度都超过了唐山大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，死亡人数数以万计，倒塌建筑物难以其数。面对如此大数量的死难者和生态环境的严重破坏，如何积极有效的开展震后的生态环境保护与新农村建设问题，应是我们目前着力考虑的一大重点，但也是摆在我国农业环保人面前的一道难题。本文对四川汶川县地震震后的生态环境与新农村建设问题进行了初步探讨。

　　一、重视震后生态环境保护的意义
　　深刻理解四川汶川县地震震后救济、重建和发展过程中有关生态环境保护与新农村建设问题具有十分重要的政治、经济、社会和生态意义。对地震灾后重建的生态环境与新农村建设问题意识到越早，越有利于开展灾后重建，从而在更大程度上减轻地震灾难给我们造成的重大经济和环境损失，并促使我们尽快地对地震灾后生态系统的实施评估，进行后期的科学规划，减轻自然灾害的危害。否则，其后果是不勘设想的！
　　众所周知，良好的生态系统是支撑灾区生态群落重建和可持续发展的重要资源，也是搞好农业生产和保障灾区人民生活、身体健康的基础，因此，我们在灾后重建的应急反应阶段就应将生态系统各组成部分的恢复综合考虑在内。任何忽视关键生态系统恢复的做法，都将会造成重大的经济和环境损失，使灾区本已脆弱的生态群落雪上加霜，缺乏科学发展观的灾后重建行动可能招致更大的生态灾难，给灾区地理和生物环境的恢复造成新的障碍，影响甚至误导灾区生态环境的恢复进程。

　　二、地震灾后经常伴随的环境灾难问题
　　从国际上已发生的地震来看，与地震伴生出现的环境问题主要有以下几个方面（世界自然保护联盟- P的评估环境风险和需要， 2005年） ：1）栖息地的丧失和退化；2）生物多样性的丧失和野生物种的迁移；3）突发性的洪灾、持继性的滑坡及土壤侵蚀；3）自然资源越少；4）用于燃料、建筑/住房目的的森林被毁；5）卫生条件差和废物/废弃物管理不当引起的健康危害；6）建筑材料运输量大幅度增加；7）涸水河道及河流/溪流两岸的碎物堆积；8）地表或地下水体污染；9）河流补给过程中淤泥堆积造成的危害；10）心理-社会风险。

　　三、对地震灾后重建的几点建议
　　1、用科学的方法实施灾后重建
　　灾后的救济过程中，必须保持清醒的头脑，用更为理性的、科学的方法实施救济。我们在救人的同时应注意兼顾救治我们的生态环境。如果说，抗震救灾过程中我们将大量的生活垃圾、医院未经处理的材料等废弃物任意抛弃在我们本已脆弱的灾区环境，或随处堆放因地震产生的建筑垃圾，或未及时将地震引发的污染源控制住而造成大面积的环境污染，这些都不是科学救灾的方法。
 　　2、高度重视地震灾后的生态环境与可持续发展问题。
　　灾后的生态环境与可持续发展问题往往容易被忽视。灾后重建必须采取有序的、科学的方法重建家园。先科学规划后高质量重建的思路显得十分必要。有关政策制订者、研究人员等都应及时掌握相关的信息，深刻理解灾后重建过程中生态环境管理的重要性。建议各级政府把组织恢复生态环境作为震后“重建家园” 重要内容，并从更高的战略高度认识到灾区生态环境恢复的重要性，包括采取“以工代赈”的办法及时平整、恢复遭破坏的农田，尽快恢复农业生产；启用飞机大面积撤播树种和草籽使得植被及早恢复；在易产生泥石流的多雨区山坡地段开挖排水沟，使得大雨时雨水能及时流走，减少泥石流或山体滑坡的可能性；震后扶救被地震摇得伤了根系的树木；对地下水质监测以确保农业及农村饮用水的安全等等。
　　3、妥善处理好遇难者尸体
　　遇难者尸体不仅可能对环境产生影响，污染地面和水源，而且散发的气体及惨状可能极大影响救援人员工作力度，影响生产生活，必须妥善地、科学地处理。土葬一定在远离水源和生活区的不积水干燥地段实施，火葬也应该将遗骨集中处置，以免对环境造成污染。对集中掩埋的地方，要从生物、化学污染及传染病源等角度实施全面监测与评价，包括从细菌、病毒、毒物、生化、病理、土壤、蔬菜等方面进行综合分析，提出环境污染防治措施。
　　4、高度重视灾后的农村饮用水安全问题
　　灾后农村饮用水安全是一个十分重要的问题。强烈地震后，城市自来水系统遭到严重破坏，供水中断，城乡水井井壁坍塌，井管断裂或错开、淤砂，地表水受粪便、污水以及腐烂尸体严重污染，供水极为困难，时常出现水源短缺，有时不得不饮用河水、塘水、沟水以及雨水。其中部分饮用水泥沙含量大、浑浊度高、受人畜粪便污染、农业面源污染等造成细菌孳生、悬浮物、水体自净能力差等，很难达到国家饮用水的饮用标准，如果直接饮用这种水，会引起身体不适甚至产生疾病。因此，有必要采取积极措施，确保饮用水安全：1）对震区的饮用水进行快速污染物监测分析，明确不同区域饮用水安全水平，并对不同供水环节进行风险评价，确定饮用水不安全因素及原因；2）对自来水供应充足的地区，要提醒灾民饮用烧开的自来水；3）可用简易的方法对灾区饮用水进行处理。如用漂白粉等卤素制剂消毒饮用水。按水的污染程度，每升水加l～3毫克氯，15～30分钟后即可饮用；4）尽快研发适合我国农村灾区的简单、高效、低成本水处理设备，包括简易紫外消毒水处理设备，高活性低成本饮用水除氮、去除重金属和有机污染物设备（以活化沸石、改性海泡石、活性炭、反渗透膜等为材料的水处理设备）。
　　5、高度重视灾后的农村固体废弃物安全处置问题
　　震后人和畜禽养殖粪便、农村生活垃圾的管理是群众生活中的突出问题，也是环境治理的突出环节，这些环境污染物处理得当就可以一方面防治疾病蔓延，一方面减少灾后农业的环境负荷，为灾后生态环境恢复构建做出贡献。当地政府要在有关专业人员的指导下选择合适地点，建应急公共厕所，建临时垃圾坑及污水坑，并定期喷洒杀虫剂。有条件的地方，还可对上述农村废弃物进行简单地无害化处理与资源化利用。与此同时，我们应对地震引起的地质条件改变产生的农村面源污染物（主要指生活垃圾、医疗垃圾、泥石流、废弃的灾区饮用水源、受到污染的水库等等）的排放进行深入调查，研究地震引起的灾区农业面源污染水平的变化，并提出具体的防治对策和方案。
　　6、科学规划震后畜禽养殖业
　　震后农村畜禽养殖业的发展将是农民重建家园的重要内容，由于畜禽养殖业对灾区脆弱的生态环境影响较大，应尽可在增加养殖户收入的基础上，做到科学规划，最好实施农-畜种养殖一体化的生态发展模式。必要时对震后的生态环境承载力进行评估，并根据生态承载力合理安排畜禽养殖业发展，编制灾区畜禽养殖业发展规划，形成可直观指导畜禽养殖布局的灾区畜禽养殖区规划发展图。
　　7、灾后重视农业环境污染评价与人体健康风险评估
　　地震可能导致大量企业、化工厂受损，水处理系统瘫痪；房屋倒塌，厕所，阴沟污水外泄，农村固体废物流失严重；原有的地质条件改变，水土流失加重；农业面源污染加重。这些都可能引发更为严重的农业环境污染，尤其是农业面源污染。由于四川现在是高温，高湿环境，且地震造成食品贮存条件差，极易引起食品霉变，影响农产品安全，威胁人民群众健康。由于条件所限，饮用水安全无法得到保障。因此，应对震区农业环境污染状况进行快速监测、评估，包括对土壤、初级农产品、农村饮用水、农田周边垃圾等进行监测与评估，并根据监测结果科学评估地震引起的农业污染对人体健康的风险水平，提出农业环境重点治理对象及应急方案。
　　8、借鉴国外有关地震灾后重建的经验与技术。
　　地震在当代世界范围内频繁发生，尤其是日本，他们已积累相当丰富的灾后重建经验，他山之石，可以攻玉。建议部里和院里组织相关人员对灾后农村生态环境及农村重建问题进行深入调查，并在此基础上提出可能适合我国灾区重建的方案。