2008年昆明市《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》

昆明市《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》4月14日出台，新规规定：事业单位可实行公开招聘和竞争上岗制度；在职称评聘方面也将打破逐级晋升的限制；工作年限满30年，可提前退休，纳入退休人员管理。
　　全面推行聘用制度

　　《方案》明确，事业单位及员工要按照国家有关法律法规和政策，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。实行固定与流动、专职与兼职相结合的用人方式，鼓励和支持事业单位人才合理有序流动。未实施聘用制的单位要在岗位设置的基础上，全面推行聘用合同制度。已实施聘用制的单位应在实施岗位设置管理后，对聘用合同内容作相应变更。

　　按照《方案》，事业单位将科学设置管理岗位、专业技术人员岗位和工勤岗位。专业技术人员可高职低聘，也可低职高聘；工勤人员则打破身份限制，符合条件的可以聘用到管理岗位和专业技术岗位。本文来源云南招考网单位主要领导可公推公选

　　《方案》实施后，事业单位可以根据自身的用人需求，实行公开招聘和竞争上岗制度。除特殊岗位、政策性安置人员及高层次人才外，事业单位补充人员应按照公平竞争、择优选用的原则和有关规定自主进行公开招聘。单位主要领导采取公推公选或公推直选等办法产生；单位副职和中层管理干部通过竞争方式由主要领导择优聘用。

　　在职称评聘方面也将打破逐级晋升的限制，推行专业技术职务任职资格与聘任分开，实行个人自由申报，行业专家或社会中介组织评审，人事部门认定资格，单位自主聘任，政府监督管理的评聘方式，营造专业技术人员良性竞争的环境。《方案》要求事业单位应逐步实行人事代理和劳务派遣，建立人事争议调解制度，及时调解单位与职工发生的人事争议。

工龄视同社保缴费年限

　　为加强事业单位人员流动，《方案》要求，要建立和完善与事业单位人事制度改革相适应的社会保障制度，财政全额补助事业单位全体员工统一参加事业单位社会保险，之前的工作年限视同为缴费年限。

　　辞职创业人员可按照事业单位标准缴纳社会保险费，达到退休年龄后按事业单位职工相关政策办理退休；对在公有制单位和非公有制单位之间相互流动的人员，其社会保险关系按劳动和社会保障部等四部委相关规定执行。

　　改制、转制为企业的事业单位工作人员，参加城镇企业职工养老保险，纳入企业养老保险。

　　允许事业单位人员提前退休

　　《方案》规定，在事业单位工作年限满20年，男年满55周岁，女年满50周岁（女性工勤人员年满45周岁）；或者工作年限满30年的工作人员，经本人申请、组织批准可以提前退休，纳入退休人员管理。

　　此外，单位还要妥善做好未聘人员的分流安置工作，未聘人员给予一年的待聘过渡期，过渡期内，工龄连续计算，发给基本工资（岗位工资与薪级工资之和）；单位和主管部门要组织未聘用人员参加相关培训，并可以参加本单位、本系统其他单位空缺职位的竞聘或交流到其他单位工作。一年过渡期后转入两年托管期，托管期满后，仍未就业的，解除聘用合同，由单位支付经济补偿，并按规定享受失业保险待遇。本文来源云南招考网

　　目前，我市已成立深化事业单位人事制度改革小组，负责组织领导全市事业单位人事制度改革工作。