职介机构不得扣押求职者证件

案例：

　　吴天浩是一名来自山东的农民工，今年3月他独自来到北京打工，在六里桥附近她遇到一名自称职介工作人员的男子，并被他带到了一家职业介绍所内。在大概询问了小吴的基本情况后，这名工作人员表示可以马上给他安排一份保安的工作，但需要他缴纳800元的职业介绍费。当小吴表示身上只带了500元现金之后，工作人员又要求他留下身份证做抵押，等有了钱再回来拿回身份证。　

　　法条：

　　《就业促进法》第三十九条规定：从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。　

　　解读：

　　本条是关于职业中介活动原则的规定，包括职业中介活动应遵循的原则、用人单位如实提供岗位信息、禁止利用职业中介侵害劳动者权益等几方面内容。合法，是指开展职业中介活动应当遵守国家法律法规，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章。诚实信用，是指开展职业中介活动中应当真实披露用人单位、求职者以及中介服务的相关信息，不得靠虚假信息、欺诈手段骗取求职者和用人单位钱财。职业中介机构应信守对外公布的服务规章制度、收费标准，以及中介服务过程中的书面合同和口头承诺。公平，是指职业中介机构对各类求职者和用人单位应一律平等对待。公开，是指职业中介机构应公开服务规章制度和服务结果，公开收费标准，设立服务监督电话和监督信箱，接受全社会的监督。　

　　本条中规定：“禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。”其中所称组织，既包括未经许可成立的非法组织，也包括存在违规行为的合法组织。在职业中介活动中侵害求职者权益的主体，可能是用人单位，也可能是中介组织或个人。禁止在职业中介活动中侵害劳动者权益行为，对用人单位而言，主要包括：提供虚假招聘信息，向求职者收取招聘费用，扣押被录用人员的居民身份证和其他证件，向被录用人员收取保证金或押金。对职业中介机构而言，主要有：提供虚假信息，为无合法证照的用人单位提供中介服务，超标准收费，介绍求职者从事法律法规禁止从事的职业，以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动，扣押求职者证件，收取押金等。因此，这家职业介绍机构的做法是有悖于《就业促进法》的。