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同志们：
这次会议是新部组建后召开的第一次全国职业能力建设工作座谈会，来自职业能力建设工作战线各个方面的代表共聚一堂，共谋发展，具有非常重要的意义。会议的主要任务是：贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议精神，总结和交流职业能力建设工作的进展和经验，分析当前面临的新形势，提高思想认识，明确工作思路，安排部署下一步职业能力建设工作。下面，我讲三点意见。
一、团结奋进，共同努力，2008年职业能力建设工作取得重要进展
2008年是我国经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。新部成立后，部党组高度重视技工教育培训和技能人才队伍建设工作，在机构改革中，专门成立了新的职业能力建设司，统筹负责职业能力建设各方面工作。去年，面对各种历史罕见的重大挑战和严峻考验，在各级党委、政府的坚强领导下，全国职业能力建设工作战线全体同志迎难而上，团结奋进，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，推动职业能力建设工作取得了新的进展。
（一）技能人才队伍建设取得新的成绩。
各地认真贯彻落实中央关于进一步加强高技能人才工作的精神，采取有效措施，推动技能人才队伍建设取得新的进展，全国技能劳动者总量已突破1亿人，2008年新培养技师和高级技师38.14万人，比上年增长18.8%。一是加强高技能人才培养。依托一批高级技工学校、技师学院和大型企业（集团），建立了287个示范性国家级高技能人才培养基地。东部地区继续发挥改革创新和示范带动作用，上海、深圳、青岛、无锡等城市紧密结合当地产业发展需求，通过政府投入、社会筹资等多种渠道，在全国率先建设了一批先进性、公益性、示范性的公共实训基地。二是举办全国职业技能竞赛系列活动。2008年共举办国家级竞赛23项，各省也组织开展了几十项竞赛活动。全国大约有上千万职工和学生参加了各种形式的技能竞赛，促使一大批优秀技能人才通过选拔脱颖而出。三是创新高技能人才使用机制。北京、河北、江苏等十多个省市在企业关键岗位中推行“首席技师”、“首席员工”制度，并设立首席技师工作室，发挥高技能人才在自主创新和带徒传技等方面的重要作用。四是强化高技能人才激励措施。2008年经国务院批准，首次将400名高技能人才纳入享受国务院颁发的政府特殊津贴范围。全国共评出20名“中华技能大奖”获得者、300名全国技术能手和80家技能人才培育突出贡献奖单位。同时，辽宁、山东、青海等近一半省份建立了高技能人才政府津贴制度。这些都极大地调动了广大劳动者技能成才的积极性。五是加大经费投入。广东、江苏、内蒙古、天津、广西、海南、成都等省市千方百计筹措资金，加大对高技能人才培养和技工院校的投入力度。广东省在“十一五”期间财政每年安排1.4亿元，用于高技能人才公共实训基地建设和技工院校实训中心建设。江苏省在全国率先实现了对企业部分职工教育经费实行政府统筹，加大高技能人才培养的投入。成都市政府投入近10亿元，建设以市技师学院为龙头、各区（县）技工学校为基础的技工培养网络，极大地提升了技工院校的办学实力。
（二）技工院校改革发展取得积极进展。
各地结合实际，积极采取措施，推动技工院校加快发展。一是招生规模进一步扩大。2008年，全国共有技工院校3075所，当年招生161万人，比上年增加3万人，其中，广东、山东、江苏、陕西、湖北等五省招生都超过10万人，广东省超过20万人。从招生增幅看，江西、云南、安徽三省增幅最大，均超过30%。技工院校在校生达到近400万人，校生均规模1300人，出现了一批万人以上规模的旗舰院校。二是培养层次逐步提升。全国共有高级技工学校485所，在我部备案的技师学院50余所。在校生中，高级工班以上学生达到102万人，比上年增加40%。三是办学特色更加突出。技工院校始终坚持教学与企业生产实践紧密结合，大力推行校企合作，突出实际操作技能训练，强化职业能力培养，全国技工院校毕业生平均就业率达到96%。四是积极承担社会培训任务。2008年技工院校承担各类中短期培训量达到400万人，比上年增长5.3%；除继续开展失业人员、农村转移劳动力、新生劳动力及企业在职职工等培训之外，还承担了近6万名未就业高校毕业生的技能培训任务。五是圆满完成地震灾区培训援助任务。江苏、湖北、北京等15个省市的103所国家重点技工学校克服困难，无条件地承担了接收安置地震灾区2737名学生的任务，得到了国务院领导的高度肯定，树立了技工院校良好的社会形象。
（三）各类职业技能培训进一步推进。
2008年全国共组织610万名失业人员参加再就业培训，组织81万名创业者参加创业培训，超过800万名农村劳动者参加转移就业培训，超额完成年初预定的目标任务。一是积极开展创业培训。各地针对失业人员、高校学生和返乡农民工的创业需求，通过提高培训补贴标准、加大创业师资培训力度，大力开展创业培训，积极推进创业实训。江西、山西、吉林、新疆等省份创业培训补贴标准已超过了1000元。河南、黑龙江、浙江、宁夏等省份通过积极开展创业师资培训，规范培训管理，加强培训效果评估，推动创业培训取得积极成效。二是完善政府购买培训成果机制。去年12月，我部与财政部制定出台了就业专项资金管理使用办法，进一步明确了职业培训补贴对象、补贴方式和补贴程序，为完善政府购买培训成果机制，增强培训的针对性有效性奠定了基础。三是启动并实施特别职业培训计划。为应对国际金融危机对我国经济和就业带来的不利影响，充分发挥职业培训的作用，今年初，我部会同发改委、财政部对实施特别培训计划进行了部署。目前，已有近20个省制定出台了配套文件和方案。湖北、湖南、四川、甘肃等省份，从加大资金投入、拓展培训对象、加强培训管理、创新方法手段等方面，积极推动这项工作稳步开展。四是规范民办培训学校发展。去年，我部在全国部署开展了民办培训学校大检查工作，并专门印发文件，对加强民办学校管理提出了要求。上海、湖南等省市通过对民办学校实施网络化动态管理、加强培训过程监管、强化人员业务培训等方式，进一步推动了民办学校的规范发展。
（四）职业资格证书制度进一步完善。
2008年，各级人力资源社会保障部门继续完善职业资格证书制度，加强职业技能鉴定工作，全国共有1337万人参加职业技能鉴定，其中1137万人获得职业资格证书。一是认真做好职业资格清理规范工作。按照国务院要求，我部组织开展了各类职业资格清理规范工作，第一阶段的清理工作已基本结束，拟向国务院报告后，近期向社会公告首批保留的职业资格目录。二是推进企业技能人才评价试点工作。去年，我部制定了推进企业技能人才评价工作的指导意见，并选择60家管理规范、技能人才密集且培养成效显著、鉴定工作基础好的国有大中型企业开展试点。三是强化职业技能鉴定管理。各级人力资源社会保障部门从制度设计、质量体系建设、考务管理等方面入手，采取有效措施，强化职业技能鉴定质量管理。福建、重庆等省市通过开展质量管理体系建设工作、开发职业资格证书查询系统，加强了对鉴定质量的管理。同时，我部将直接组织实施的小规模试验性鉴定项目移交地方管理，进一步规范了职业技能鉴定工作。
（五）基础工作进一步加强。
各级人力资源社会保障部门围绕规范培训发展、提高培训质量，进一步加强职业能力建设基础工作。一是加快法规规章建设。《职业技能培训和鉴定条例》正由国务院法制办征求有关地方和部门意见，《技工学校管理规定》拟提交这次会议讨论。二是加强能力建设。2008年，举办了5个专业共500余名高技能人才师资的示范培训，并组织了首期骨干技工院校校长高级研修班，对提高师资水平和管理能力产生了积极作用。三是加快教材开发和教学研究。启动并实施技工院校精品教材、高技能人才培训教材、农民工培训教材和师资培训教材“四项教材建设工程”，组织开发修订了近百种高技能人才培训教材；完成机电一体化等五个专业的高技能人才培训多媒体案例库的开发；启动了高技能人才“一体化”课程体系研究。四是做好国家职业标准和题库开发。颁发了108个国家职业标准，启用了2008年版职业技能鉴定国家题库，发布了8个新职业信息。五是加强信息管理。在做好技工院校、各类培训机构以及技能鉴定相关常规统计工作的同时，开发并启用了技工学校电子注册与统计信息管理软件，为各地落实技工学校国家助学金政策提供了有效的管理工具。
总结回顾过去一年来的工作，主要有以下四点体会：一是必须坚持服务就业的需要，以培养就业能力为核心，不断增强职业教育培训的针对性和有效性。实践证明，职业教育培训的本质就是就业教育，其核心是职业能力和技能水平的培养和训练。只有始终坚持职业教育培训的职业化，始终坚持为就业服务，才能牢牢把握正确的发展方向，体现能力为本的特色，赢得社会的支持和认同。二是必须坚持服务经济发展的需要，通过高端引领，带动技工教育的发展和技能人才队伍建设。这些年来，按照中央要求，我们紧紧抓住高技能人才队伍建设这个龙头，通过完善和创新制度机制，推动了整个技能人才队伍建设的梯次发展，为经济发展提供了有力的技能人才支持。三是必须坚持以市场需求为导向，强化校企合作，培养技能人才。技工院校的发展实践证明，只有坚持以市场需求为导向，紧密结合企业岗位实际需求开展教育培训，才能最大程度地缩短学校教学与岗位要求之间的距离，增强技工教育培训的职业化和实践性特点，满足就业市场的要求，保持较高的就业率。四是必须坚持开拓创新，不断拓宽职业教育培训的发展领域。近年来，各地结合实际，在职业教育培训领域进行了大胆探索，拓展了创业培训对象范围，探索建立了技能人才多元评价体系，创建公共实训平台，等等。这些创新举措，既拓宽了职业教育培训的发展空间，也使职业教育培训在促进就业和经济发展方面发挥了更加重要的作用。
上述成绩，是在部党组和各级党委政府正确领导下、在有关部门和社会各方面大力支持下取得的，更凝聚着全国职业能力建设战线全体同志的聪明才智和辛勤努力。在此，我代表人力资源和社会保障部，向关心支持职业能力建设工作的有关部门和辛勤工作在职业能力建设战线的全体同志表示衷心的感谢！
二、认清形势，提高认识，进一步增强做好职业能力建设工作的责任感和紧迫感
我国的职业能力建设工作经过多年努力，取得了令人瞩目的成就，但与新形势下稳定就业和经济发展的总体要求相比，仍有较大差距。在今年2月召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，尹蔚民部长在深刻分析当前经济社会形势时指出，必须积极实施扩大就业的发展战略，努力实现社会就业更加充分；必须更好实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供有力的人才保障。我们要深入学习贯彻全国人力资源和社会保障工作会议精神，要把职业能力建设工作放到经济社会发展和人力资源社会保障工作的大局中去认识和把握。
（一）实施扩大就业的发展战略，保持就业局势基本稳定，需要大力加强技工教育和职业培训，不断提高劳动者的就业能力和创业能力。
就业是民生之本。在今后一个较长时期，我国都将面临劳动力供大于求的总量矛盾和劳动者职业能力与岗位需求不相适应的结构性矛盾，特别是在当前国际金融危机的影响下，这两方面的矛盾显得尤为突出。针对这一严峻形势，围绕保增长、保民生、保稳定的大局，自去年10月份以来，国务院连续下发了一系列文件，对全方位促进就业和千方百计稳定就业进行了部署。大力加强技工教育和职业培训，普遍提高劳动者的技能水平，加快技能人才的培养，是落实党中央国务院决策部署的重要措施，是缓解就业总量矛盾特别是结构性矛盾的重要途径。实践证明，职业素质好、技能水平高的劳动者，不仅就业相对容易，而且就业的稳定性也更高。因此，我们必须站在实施扩大就业的发展战略的高度，切实加强技工教育和职业培训，努力提高劳动者的职业素质和就业能力，为稳定就业局势提供有力支持。
（二）实施人才强国战略，加快自主创新，促进经济平稳较快发展，需要大力加强技工教育和职业培训，加快培养大批高技能人才。
人才是强国之本。党的十六大、十七大都提出要大力实施人才强国战略。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快自主创新和经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级，需要大批高层次专业技术人才和高技能人才作支撑。实践证明，高技能人才在自主创新中发挥着不可替代的重要作用。“金牌工人”许振超创造的“六连环”工作法和集装箱桥吊高效操作法，极大地提高了青岛港集装箱公司的工作效率，为企业赢得了丰厚的利润。“创新尖兵”罗东元在铁路电气设备维修工作中，完成了100多项技术革新项目，获得数项国家专利，为企业创造效益、节省投资超过3000万元。经过多年的努力，我国技能人才的素质和结构尽管有所改善，但劳动者整体技能水平不高，尤其是高技能人才短缺的矛盾仍很突出，在很大程度上制约了发展的质量和效率。今后一个时期，随着中央一系列扩大内需决策的实施，特别是国务院批准钢铁、纺织等十大产业调整和振兴规划的出台，对加快技能人才特别是具有自主创新能力的高技能人才的培养提出了迫切要求。因此，我们必须站在实施人才强国战略的高度，切实加强技工教育和职业培训，加快技能人才队伍建设，为经济平稳较快发展提供人才保障。
（三）正视困难，抓住机遇，努力推进职业能力建设工作的新发展。
在新的形势下，职业能力建设工作既面临良好的发展机遇，也存在不少困难和问题。从宏观环境看，主要有两个方面的问题：一是通过多年努力，尽管技能人才的社会地位有所提高，但社会上重学历轻技能的观念仍很严重，劳动者学技能的积极性亟待提高；二是受体制等因素的影响，技工学校投入不足、招生困难等问题较为严重，制约了学校的持续发展。与此同时，职业能力建设工作自身还存在法规制度不够健全、工作机制不够完善、规范监管不够到位、基础工作不够扎实等方面的问题，与新形势下促进就业和加强人才队伍建设的要求仍有较大差距。在面临困难与挑战的同时，职业能力建设工作也面对着新的发展机遇：一是党中央、国务院高度重视职业教育培训和技能人才队伍建设，给予了有力的领导和支持。仅这半年多来，德江副总理就先后多次对技工教育和职业培训工作作出重要批示，为我们进一步推进工作明确了方向。二是劳动者就业的需求和经济发展对技能人才的需求，为职业能力建设工作提供了强大动力。应该说，当前经济发展面临的困难和就业形势的严峻，固然对技工教育和职业培训同样会产生一定的负面影响，但这恰恰也是更加需要职业能力建设工作发挥作用的大好时机。三是多年来的技工教育培训和技能鉴定工作形成了较为完整的制度和政策体系，建成了一批有实力的培训和工作机构，培育了一支专业化的工作队伍，为今后的发展奠定了基础。四是新部的组建进一步汇聚了职能优势，增强了工作力量，为职业能力建设工作在新起点上实现新发展创造了有利条件。
我们从事职业能力建设工作的同志，一定要统一思想，提高认识，认清形势，勇敢面对困难和挑战，牢牢抓住发展机遇，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，不断开拓创新，努力扎实工作，推进职业能力建设工作实现新的发展。
三、明确思路，把握重点，努力开创职业能力建设工作新局面
按照尹蔚民部长在全国人力资源和社会保障工作会议上对职业能力建设工作的总体部署和要求，当前和今后一个时期，职业能力建设工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略和扩大就业的 发展战略，坚持以高技能人才培养为重点，大规模造就经济社会发展急需的技能人才；坚持以促进技能就业为导向，以提升职业能力为核心，加快建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度；坚持以培养、评价、使用、激励为重点环节，通过创新体制机制、完善政策措施、夯实工作基础、加大工作力度，加快技能人才队伍建设，努力实现劳动者“人人有知识、个个有技能”的目标。
做好新时期的职业能力建设工作，实现技能人才工作的新发展，要求我们在工作中明确宗旨、长远谋划、狠抓重点工作的落实。
（一）明确职业教育培训服务就业和经济发展的宗旨。
职业能力建设工作要始终把促进劳动者就业和服务经济社会发展作为出发点和落脚点。实现这一宗旨，必须努力探索和遵循职业教育培训和技能人才成长规律，牢固树立职业教育就是就业教育的理念，坚持职业教育培训的职业化发展方向，坚持能力为本的原则，强化校企合作的方法，突出技能训练的特色。只有明确这个宗旨，才能使职业能力建设工作在全局下找准位置，在大局中得到发展。
（二）长远谋划，实施国家技能人才重大专项计划。
目前党和国家正在制定中长期人才发展规划纲要，技能人才队伍建设是其中的重要内容。我们要在认真总结过去“5+1”（五项计划和一项行动）成功经验的基础上，抓住有利时机，乘势而上，抓紧研究制定国家技能人才重大专项计划。目前，初步考虑组织实施国家技能振兴计划，主要内容：一是着眼于加快高技能人才的培养，实施“1683”高技能人才培养工程，力争用10年左右时间，支持全国100所技师学院、600所高级技工学校、800个企业职工培训中心和3000个技能大师工作室，建设成高技能人才培养基地和研修平台，形成高技能人才培养网络体系。二是着眼于普遍提高城乡劳动者的职业技能和就业能力，建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。一方面，通过完善以技工院校等为载体，以城乡“两后生”、退役士兵、未就业的高校毕业生等新成长劳动力为主要对象，以定向技能储备为主要目标的劳动预备制培训制度；以技工院校和各类培训机构为载体，以失业人员和农村转移就业劳动者为主要对象，以提高再就业能力为主要目标的中短期定单式技能培训制度；以企业为载体，以在职职工特别是农民工为主要对象，以提升岗位技能为主要目标的岗位技能提升培训制度；以创业培训机构为载体，以有创业意愿和具备一定创业条件的失业人员、返乡农民工和大学生为主要对象，以增强创业意识和创业能力为主要目标的创业培训制度，形成较为完备的职业技能培训制度体系。另一方面，以职业技能标准为依托，强化职业教育培训的技能培养标准和技能训练特色，改革职业教育培养模式。三是着眼于推动发展，强化政策支持。通过综合运用财政资金、银行贷款、企业和社会资金加大投入，加快培养基地建设；研究探索以技能培养标准为基础的职业技能鉴定“直通车”办法、职业教育培训教师正高级职称评定办法、搭建高技能人才与专业技术人才“立交桥”等政策措施，健全推动技工教育培训事业发展的政策支持体系。四是着眼于加快技能人才成长，完善选拔激励和技术保障措施。通过开展企业内竞赛与学校内竞赛、行业竞赛与国家级竞赛，以及参加国际技能竞赛等多层次技能竞赛，完善政府、单位和社会奖励相结合的技能人才表彰奖励制度，健全技能人才选拔激励机制；按照就业导向、职业化特色和能力为本的要求，以我部技术支持和科研单位为龙头，以地方教研机构和高技能人才培养基地为支撑，形成加强师资培养、课程教改研究、标准与教材开发的技术支持体系；五是着眼于协调有序发展，加强规范管理。通过加强以《劳动法》、《就业促进法》等为依据，以《职业技能培训和鉴定条例》、《职业资格设置管理条例》等为主体，以部颁规章相配套的法规建设，形成职业能力建设工作法规体系；通过利用信息化手段，加强基础信息调查统计，开展技工院校学生助学金信息管理系统、政府购买培训成果信息管理系统、职业资格查询系统的建设，形成支持科学决策、强化管理与监督的信息化管理体系。
（三）着力抓好今年的重点工作。
1.以促进就业为重点，抓好特别职业培训计划的组织实施。特别职业培训计划是国务院确定的稳定当前就业局势的一项重大计划，是今明两年职业培训工作的重中之重，各地务必要高度重视，抓好落实。这里我再强调几点：首先要抓紧出台配套文件和实施方案。还没有出台配套文件和实施方案的省份要加快与有关部门的协调，抓紧出台文件和方案，尽快启动这项中央高度关注的重要工作。二是要因地制宜，切实提高培训的针对性、有效性。各地情况不同，要根据实际需要，突出重点群体，分类开展培训，按需施教，强化实用技能培养。三是要高度重视资金安全和使用效率。近几年曾多次发生过套取、骗取、挪用培训补贴特别是农民工培训补贴资金的问题。对此，我们必须高度重视，引以为戒，切实完善制度，强化监督，坚决杜绝这类案件的发生。四是要加强协调配合。职业培训综合管理机构要认真履行职责，加强系统内的协调合作，以及与财政、审计、纪检监察等部门的协调配合，形成工作合力，确保计划有效实施，确保培训补贴资金安全和使用效率。为进一步规范农村劳动者转移就业培训工作，近期，我部与财政部将联合下发文件，请各地切实抓好落实。
2.以服务经济发展为重点，继续推进两类人才队伍建设。一是要进一步加大培养力度，继续加强高技能人才培养示范基地和公共实训基地建设，不断提高技能人才培养的水平，努力实现2009年新增技师、高级技师38.5万人的目标。同时，要会同有关部门制定实施新农村实用人才培训工程，加强农村实用人才培养。二是要完善多元评价体系，进一步推进企业技能人才评价试点，从适应企业岗位和生产经营的实际需要出发，完善依托工作现场和生产过程对技能人才进行评价的办法；选择部分“一体化”教学改革的技工院校进行技能培养标准认证试点工作。三是要统筹规划和组织实施好2009年全国职业技能竞赛系列活动，进一步完善技能人才和农村优秀人才激励表彰制度，落实激励政策，加大奖励力度。
3.以提升人才培养能力为重点，深入推动技工院校改革发展。一是要扩大技工院校招生规模。部里提出今年技工院校招生规模计划达到200万人，“五一”之后，将在全国范围内大规模开展技工院校招生宣传活动。各地要按照部里要求，认真制定宣传活动方案，突出宣传重点，加大宣传力度，吸引更多劳动者技能就业、技能成才。二是要大力推进校企合作。要指导和帮助技工院校进一步加强与企业的联系，按照优势互补、互利共赢的原则，在专业设置、课程开发、实习就业、师资培养等多方面形成密切的合作关系，努力实现学校培养与企业需求之间的无缝对接。三是要继续深化技工院校教学改革。指导技工院校进一步调整专业结构，完善课程体系，强化技能训练，逐步建立健全以工作任务为引领的“一体化”课程体系、以学生为中心的教学管理体系、以就业能力为核心的课程认证体系。在技工院校推广职业素质训练，探索弹性学习和学分制，进一步突出技工教育培训的职业化和技能训练特色。四是要规范技工院校和民办培训学校管理。普通技工学校应当以培养中级工为主，高级技工学校和技师学院应逐步加大高级技工和预备技师培养力度。要规范技工院校按规定使用德育课教材、文化基础课教材和专业课教材。同时，各地应根据经济发展需求，对民办培训学校的设立进行合理规划和布局，切实加强监督管理，严格规范设立审批、招生宣传和收费行为，定期开展民办培训学校办学水平和教学质量检查评估活动，指导和督促民办培训学校加强管理、诚信办学、规范发展。
4.以加强管理、强化质量为重点，进一步完善技能人员职业资格证书制度。各级人力资源社会保障行政部门要切实加强对职业技能鉴定的综合管理，不断提高职业资格证书制度的权威性。一是要规范职业资格设置。根据国办文件要求，在汇总审核各地、各部门职业资格清理情况的基础上，我部将分期分批向社会公布职业资格清理结果。各地、各部门要严格按照公告要求和相关规定组织实施职业技能鉴定。今后，凡未经批准公告，各地、各部门不得自行设置职业资格，或开展相关职业技能鉴定。二是要规范鉴定管理。部里将制定完善职业技能鉴定工作管理规则，各地、各部门要加强鉴定工作各个环节的制度化规范化建设，努力提高职业技能鉴定的公信力。三是要加强质量监管。要以鉴定所（站）红黑榜制度和质量管理责任书为抓手，进一步加强职业技能鉴定质量督导工作。后天的全国鉴定中心主任会上，部鉴定中心将与各省鉴定中心签订质量管理责任书，各地要遵照责任书的要求，认真抓好鉴定质量监管工作。四是要加强证书核发管理。要严格证书申请核发程序，加强证书发放管理，坚决杜绝不按规定乱发职业资格证书的行为。同时，要加快职业资格证书信息查询系统建设，加大对假证书的打击力度。今天部里组织开发的职业资格证书查询系统将举行开通仪式，要充分发挥这套系统的作用，进一步完善功能，力争今年年底前实现职业资格证书查询全国联网。
5.以可持续发展为重点，夯实职业能力建设工作基础。一是要加快法规制度建设。抓紧修改《职业技能培训和鉴定条例》，力争早日出台；制定出台《技工学校管理规定》，研究制定《职业资格设置管理条例》、《民办培训学校管理规定》等法规。二是要加强师资队伍建设。继续实施高技能人才师资培训示范项目，建立一批国家级高技能人才师资培训示范基地，加快培养技工院校“一体化”教师，并按规定给予补贴。建立完善技工院校教师继续教育和到企业实践制度，不断提高教师业务素质和教学实践能力。继续开展技工院校校长、鉴定机构负责人的培训研修活动。三是要加强教学研究、课程改革和教材开发工作。我部将根据特别培训计划的实施和技工院校“一体化”教学改革的需要，抓紧组织相应教材的开发，依托部分有条件的省市建立教材、课程研发基地，推动技能人才培训手段、培训内容、培训模式的创新。各地教研机构要发挥自身优势，积极承担相应任务，共同做好工作。四是要做好职业分类、标准开发等工作。今年，部里将启动《中华人民共和国职业分类大典》的修订工作，规范新职业申报审批发布流程，同时进一步加快职业标准开发和国家题库行业分库建设，扩大国家题库地市级分库试点。各地要积极参与和承担相关工作。五是要加强职业能力建设系统队伍建设。目前，省级政府机构改革正在进行，各地要确保机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断。要通过机构改革，进一步增强职业能力建设系统在技工教育、各类职业培训和职业资格证书制度建设等方面的综合管理能力。要加强职业能力建设工作与就业、市场、专技、农民工工作的协调配合，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一，为职业能力建设事业的可持续发展奠定坚实的组织基础。
同志们，职业能力建设工作已步入一个新的发展时期，让我们按照党的十七大提出的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国人力资源和社会保障工作会议精神，立足新起点，明确新思路，坚定信心，奋发有为，锐意改革，开拓创新，努力开创职业能力建设事业新局面，为促进就业和经济社会发展做出更大的贡献！
谢谢大家！ | 
